土地经营权抵押贷款模式 农村土地承包经营权抵押贷款


　　2008年以来，黑龙江省金融机构探索开展了农村土地承包经营权抵押贷款并形成了四种贷款模式，推出了一批符合现代农业发展需要、具备区域特色的融资产品。但试点中也存在较多问题，需要在支持现代农业综合配套改革试验中加以解决。


　　农村土地承包经营权抵押贷款模式试点情况


　　试点先行。2010年，人民银行哈尔滨中心支行会同黑龙江省发改委，选取肇东市、富锦市、克山县、依安县、呼兰区和绥化市北林区等6个农业生产大县作为试点，启动了“黑龙江省农村土地承包经营权抵押贷款试点”工作，并引导各县政府积极搭建土地流转及抵押融资工作配套服务平台。2013年，推动开展了“一县一品”金融创新活动，引导和鼓励金融机构在克山、依安、方正等县积极配合地方政府开展土地流转整村推进工作和流转服务平台建设进程，进一步开展针对新型农业经营主体的农村土地承包经营权抵押贷款模式的创新探索。


　　完善政策。2009年以来，人民银行哈尔滨中心支行会同黑龙江省银监局、发改委等部门联合下发了《关于推广创新型农村信贷产品 进一步推进农村金融产品和服务方式创新工作指导意见》《关于开展土地承包经营权抵押贷款试点工作的通知》《黑龙江省土地承包经营权抵押贷款管理办法（试行）》，为金融机构拓展信贷创新领域、扩大有效担保品范围提供了政策指引。同时，指导各试点县（市）人民银行配合地方政府主管部门结合辖区实际，制定相应的试点办法。2013年，在以往试点经验的基础上，重新起草完善了《黑龙江省农村土地承包经营权抵押贷款管理办法》《黑龙江省农村土地承包经营权抵押贷款实施细则》等政策……

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